Депутаты Госдумы в первом чтении 19 марта приняли законопроект о воссоздании исторической и природной среды вокруг объектов культурного наследия. Инициативу поддержали с условием ее доработки – поправки нужно предоставить в комитет нижней палаты по культуре до 16 апреля, следует из думской базы. Изменения коснутся закона «Об объектах культурного наследия».
Законопроект внесен в Госдуму в октябре 2024 г. Среди авторов – сенаторы Лилия Гумерова и Екатерина Алтабаева, а также председатель комитета Госдумы по культуре Ольга Казакова, ее первый заместитель Александр Шолохов (оба – «Единая Россия») и др. Документ, если его примут в трех чтениях, вступит в силу через год после дня официального опубликования.
Сейчас закон запрещает новое строительство на территориях памятников и ансамблей. Зачастую из архивных материалов известно, какие здания и сооружения ранее находились там. Если эти строения включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия, восстанавливать их можно. При этом в законе нет нормы, которая предусматривала бы восстановление тех объектов, которые не находятся под государственной охраной.
Новое строительство могут разрешить, если работы обоснованы историко-архитектурным, историко-градостроительными, архивными и археологическими исследованиями, следует из текста инициативы. Проектная документация должна будет пройти государственную историко-культурную экспертизу. А само восстановление должно отвечать ряду принципов: научная обоснованность, объективность и законность, соблюдение требований безопасности в отношении объекта культурного наследия, а также использование при работе отделочных материалов, которые соответствуют историко-градостроительной и природной среде памятника или ансамбля.
Вместе с этим авторы проекта предлагают допустить отклонения восстанавливаемого элемента от его ранее существовавших характеристик, если этого требуют техрегламенты. Кроме того, предлагается разрешить отходить от требования по отделочным материалам. В проекте также прописана возможность прокладывать по территории объекта культурного наследия линейные сооружения (линии связи и электропередачи, дороги) и сети инженерно-технического обеспечения (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), не нарушая его характеристики.